Legalizacija konoplje v Švici: premik v pravo smer ?

Novica o pilotnem projektu Švicarske vlade o legalizaciji konoplje ni najnovejša jo pa velja vsaj nekoliko bolje predstaviti. V mesecu februarju so Švicarski zakonodajalci v parlamentu predstavili predlog zakona za legalizacijo rekreativne uporabe konoplje. Glavni cilj projekta je da bi omejitev črni trg.

Odbor za zdravstvene namene predstavniškega doma je prejšnji teden (Februar 2025) že odobril osnutek zakona, ki naj bi omilil omejitve za odrasle.

Predlog je bil sprejet z14 glasov za, 9 proti in 2 vzdržani. Kot smo že prej omenili je glavni cilj predloga omejevanje nezakonitega trga, zaščita javnega zdravja ter ob tem vzpostavitev neprofitnega prodajnega modela.

Do sedaj je v Švici glede posedovanja konoplje deloval zelo podoben model kot pri nas kjer je rekreativna konoplja še vedno nezakonita, čeprav je bila manjša posest dekriminalizirana že od leta 2012.

Medtem ko v več mestih že potekajo pilotni programi regulirane distribucije konoplje (o tem smo nekaj že pisali v preteklosti). Podani predlog zakona morda pomeni pomemben korak proti legalizaciji, pri čemer bi zakoniti trg nadzorovala država.

Kakšen model legalizacije si je izbrala Švicarska vlada?

Predlagana zakonodaja bi uvedla državni monopol nad prodajo rekreativne konoplje. Izdelki bi se prodajali v licenciranih fizičnih trgovinah ter v eni državno odobreni spletni trgovini. Prihodki od prodaje bi financirali programe za zmanjševanje škode, storitve za odvisnike in subvencije za zdravstveno zavarovanje.

Ta model se močno razlikuje od tržnih modelov, ki jih poznajo v v Kanadi in Združenih državah, kjer zasebna podjetja prosto poslujejo na zakonitem trgu.

Predlog zakona prav tako zahteva stroge nadzore kakovosti konopljinih izdelkov, vključno z nevtralno embalažo, vidnimi opozorilnimi oznakami in otroško varno embalažo. Oglaševanje naj bi bilo popolnoma prepovedano, vključno s promocijo semen, potaknjencev in vseh pripomočkov za vzgojo kot tudi za uživanje.

Obdavčitev samih produktov bi temeljila na vsebnosti THC – izdelki z višjo vsebnostjo THC bi bili obdavčeni višje.

Kaj pa gojenje konoplje za zasebno uporabo?

Švicarskim odraslim bi bilo dovoljeno gojiti do tri cvetoče ženske rastline konoplje za osebno uporabo. Nakup in posest pa bi bila regulirana.

Pravila glede javne uporabe bi dopolnjevala obstoječe zakone o zaščiti pred pasivnim kajenjem, da bi preprečili izpostavljenost javnosti dimu.

Kljub temu pa zakon ohranja konopljo kot nevarno narkotično substanco.

Katere so bile osnove za legalizacijo konoplje v Švici?

Osnutek zakona temelji na delu, ki je bilo opravljeno od leta 2021 na pilotnih preizkusih nadzorovanega dostopa do konoplje, kot odziv na vse večje pomisleke glede trenutnega restriktivnega pristopa.

Med poletnim posvetovalnim obdobjem bo objavljeno pojasnjevalno poročilo, ki bo omogočilo zainteresiranim stranem in prizadetim osebam, da podajo povratne informacije o osnutku.

V Švici je ocenjena redna uporaba konoplje pri približno 300.000 ljudeh. Za primerjavo … celotna populacija Švice šteje 8,8 milijona ljudi.

Zakonodajalci trdijo, da kljub prepovedi uporaba konoplje vztraja, črni trg cveti, hkrati pa ni nadzora kakovosti ali zaščite potrošnikov.

Prav tako menijo, da bi dobro strukturiran pravni okvir lahko rešil te dolgotrajne težave in odvrnil potrošnike od nezakonitega trga.

Trenutno država prepušča nadzor nad trgom nezakonitim akterjem. Le to ima škodljive posledice, kot je mešanje naravne konoplje s strupenimi snovmi, kot navaja sporočilo za javnost predloga zakona. Primer v Sloveniji vsem dobro poznani HHC in podobne izpeljanke sintetičnih kanabinoidov.

V obrazložitvi osnutka piše: “Prepoved konoplje, v primerjavi z zakonitimi drogami, ni utemeljena na sodobnih znanstvenih dognanjih, zlasti ker škoda, ki jo povzročata tobak in alkohol, ni nič manjša.”

Prav tako dodajajo, da je ta moralna in pravna nedoslednost vse težje opravičljiva. “Le reguliran trg je v skladu s principi švicarske politike na področju odvisnosti.”

Maja 2024 je skupina državljanov začela ljudsko iniciativo za dodatek novega člena v švicarsko zvezno ustavo za legalizacijo konoplje.

Rekreativna konoplja v Evropi

V kolikor bo zakon sprejet, bo Švica postala že četrta evropska država, ki bo legalizirala uporabo konoplje v rekreativne namene.

Malta je bila leta 2021 prva država v Evropski uniji, ki je legalizirala rekreativno uporabo konoplje in uvedla konopljine družbene klube.

Luksemburg je leta 2023 legaliziral osebno uporabo konoplje. Leto kasneje pa je Nemčija postala tretja država, ki je legalizirala konopljo za osebno uporabo. Prav tako vzpostavila konopljine družbene klube, podobne Malti. Poleg tega je Nemčija z odstranitvijo konoplje s seznama nadzorovanih substanc olajšala dostop do njene medicinske uporabe, kar je pritegnilo tuje investicije.

Legalizacija konoplje v Švici: Zaključek

Vendar pa, za razliko od teh držav, ki so legalizirale osebno uporabo konoplje brez vzpostavitve zakonitega trga, Švica načrtuje državno nadzorovan trg, kar bi lahko omejilo zasebne investicije v panogo. Čeprav gre v kolikor nas vprašate za nesmiselno logiko (omejitev prostega trga) pa glede na zadnje novice iz Nemčije (prevara podjetja, ki je opeharilo svoje investitorje) mogoče niti ni tako napačna.

Kljub temu naj kot vedno omenimo, da se nam tudi ta model legalizacije zdi le slaba tolažba in vsaj po našem mnenju spet zanemarja temeljno bistvo legalizacije. Vedno se nam zdi fascinantno, kako za gojenje konoplje vedno veljajo neke omejitve (število rastlin, moč, vrste, … ) medtem ko za ostale legalne droge po navadi ni nekih večjih omejitev (alkohol) koliko jih lahko pridelamo.

VIR